กระบวนการยุติธรรมทางปกครองคืออะไร

ความหมายจาก พจนานุกรมแปล ไทย-ไทย ราชบัณฑิตยสถาน          (กฎ) น. ศาลที่มีอํานาจพิจารณาพิพากษาคดีปกครองตามที่กฎหมายบัญญัติอันได้แก่ คดีพิพาทที่เกิดจากการกระทำทางปกครองไม่ว่าจะเป็นคดีที่เป็นข้อพิพาทระหว่างหน่วยราชการหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐบาลกับเอกชน หรือระหว่างหน่วยราชการหน่วยงานของรัฐรัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐบาลด้วยกัน.

ศาลปกครอง คือ องค์กรที่ใช้อำนาจตุลาการเช่นเดียวกับศาลยุติธรรม แต่จะทำหน้าที่พิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งในคดี ที่เรียกว่า คดีปกครอง  ศาลปกครองนั้นจะมีอำนาจหน้าที่ในการวินิจฉัยชี้ขาดคดีพิพาทที่เกิดระหว่างหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกับเอกชน หรือระหว่างหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐด้วยกันเอง

ซึ่งข้อพิพาทที่เกิดขึ้นนั้นเกิดจากการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐใช้อำนาจตามกฎหมาย ออกคำสั่งหรือการกระทำอื่นใดโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควรหรือมีการกระทำละเมิดหรือต้องรับผิดอย่างอื่นใดอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมาย รวมทั้งคดีเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองด้วย

การจัดตั้งศาลปกครองขึ้น นั้น ส่วนหนึ่ง เป็นผลของ รัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ. ๒๕๔๐ ที่กำหนดให้มีการจัดตั้งศาลปกครองขึ้นอีกศาลหนึ่งที่เรียกว่า ระบบศาลคู่ คือมี ศาลยุติธรรม ซึ่งมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีแพ่งและคดีอาญา ที่เรียกว่า กระบวนการยุติธรรมทางแพ่งและอาญา และมี ศาลปกครอง ซึ่งมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีปกครองที่เรียกว่า กระบวนการยุติธรรมทางปกครอง (Administrative Justice)

 แต่คนจำนวนไม่น้อยที่ยังไม่เข้าใจสถานะของศาลปกครอง เนื่องจากเป็นองค์กรที่ตั้งขึ้นพร้อมกับองค์กรใหม่ ๆ ตามรัฐธรรมนูญอีกหลายองค์กร จึงมีความเข้าใจว่าเป็นองค์กรที่จัดอยู่ในกลุ่มขององค์กรที่ชอบเรียกกันว่าเป็นองค์กรอิสระ

กระบวนการยุติธรรมทางปกครองคืออะไร

ศาลปกครองมีเขตอำนาจ (เขตพื้นที่ที่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง) และมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีหรืออำนาจของศาลปกครอง (อำนาจของศาลปกครองที่จะพิจารณาพิพากษาคดีปกครองประเภทต่าง ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด) แบ่งออกเป็น 2 ชั้น คือ ศาลปกครองสูงสุดและ ศาลปกครองชั้นต้น

กระบวนการยุติธรรมทางปกครองคืออะไร

    ( 1 ) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นการออกกฎคำสั่ง หรือการกระทำอื่นใดเนื่องจากกระทำโดยไม่มีอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจหน้าที่หรือไม่ถูกต้องตามกฎหมายหรือโดยไม่ถูกต้องตามรูปแบบขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำนั้น หรือโดยไม่สุจริตหรือมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือมีลักษณะเป็นการสร้างขั้นตอนโดยไม่จำเป็น หรือสร้างภาระให้เกิดกับประชาชนเกินสมควร หรือเป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ 

    ( 2 ) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร

    ( 3 ) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดหรือความรับผิดชอบอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คำสั่งทางปกครอง หรือคำสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร

    ( 4 ) คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง                                                                                                           

    ( 5 ) คดีที่กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อศาลเพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระทำหรือละเว้นกระทำอย่างหนึ่งอย่างใด


                       
           ��Ż���ͧ��ͧ��÷�����ӹҨ���ҡ��㹡�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ (Administrative Justice) �ѹ�繡�кǹ����صԸ����ա������˹����к���Ť�� (Duality of Jurisdiction) ���������㹹ҹ����»���ȵ��Ẻ�ͧ���㹻���ȡ���� Civil law ����� ��觨��դ���ᵡ��ҧ�ҡ���㹻���ȡ���� Common law �� ������ѧ��� ���Ѱ����ԡ� �����ա���»���ȷ�������Ѻ�Է�Ծŷҧ��û���ͧ��С����¨ҡ������ѧ���


                       
           �Ѻ�����ա�èѴ�����Ż���ͧ���㹻�����¨��֧�ء�ѹ���ú�ͧ�� ���ѧ��
           ������ѧ������㨺��ҷ�����áԨ�ͧ��Ż���ͧ�����ա������ �·����Ż���ͧ���Ѵ��駢���繼žǧ����Դ��鹾���� � �Ѻ������Ѱ�����٭ (��Ѻ�Ѩ�غѹ) ����ա���Ѻ�ͧ����ա�èѴ���ͧ�������� ����Ѱ�����٭�ա����ͧ��� �����Ҩ��繤�С�����á�����͡��駼���Ǩ����蹴Թ�ͧ�Ѱ��� ��С�����û�ͧ�ѹ��л�Һ������÷ب�Ե��觪ҵ� ��� �����ԭ�ռ��������������¡ͧ�������ҹ�������ͧ�������е���Ѱ�����٭ �֧������ѧ������仵�ҧ������ШѴ����Ѱ�����٭�����Ż���ͧ����㹡�������ǡѹ仴��������ͧ�������� ����ռŷ���������������Ѱ�����٭��� ��Ż���ͧ������ǤԴ㹡�èѴ���ͧ��� ��ʹ���Ըմ��Թ��������ҧ���ǡѺͧ������������ҹ�� ��觤�����ԧ���� 㹡óբͧ��Ż���ͧ�����ͧ��÷�����ӹҨ���ҡ�������ǡѺ����صԸ��� �ѧ��� �Ǥ����Դ㹡�èѴ���ͧ�������Ըմ��Թ�ҹ�֧���к��Ըբͧ������ӹҨ���ҡ�÷�����¡��ҡ�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ �ѹ���ӹҨ㹡�þԨ�óҾԾҡ����ö�������Ѱ�����٭ ������������㹾�л������¾����ҡ�ѵ���������ѭ�ѵ������ҵ�� ��� �ͧ�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ���

                       
           㹡�èѴ�����Ż���ͧ���㹻�����¹�� ������ԧ���ա�ô��Թ���
           ��оѲ���������ҹҹ���ǹѺ������ѹ��� �� �Զع�¹ �.�. ���� �����кҷ����
           ��Ш�Ũ���������������Ƿç��Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵ��ҹ����Ϳ�൴��� �����繷���֡��㹡�ú������Ҫ����蹴Թ ��С����ҧ�����¡Ѻ�繼��Ԩ�ó�����ͧ�����ɮ����Ѻ������ʹ��͹
           ͧ��÷����ͧ��ç�Ѵ��駢�鹹��ç�ѺʶҺѹ������¡��� Conseil d�Etat ���� Council of State
           㹻���Ƚ�����������ա���»���ȷ�����к������� Civil law �� ������Ź��, ��������, �ѡ������, �Ե���, ��ի, ���Ի��, �ٹ����, ������� ��� �ӹҨ˹�ҷ����ǹ˹�觢ͧʶҺѹ��������ԧ���ǡ�����áԨ�ͧ��Ż���ͧ����ͧ �͡�ҡ ��кҷ���稾�Ш�Ũ���������������� ����ç��� Council of State �ѧ��������� ���ͧ���ѧ��ç�Ѵ�Թ��з�����͡���к������� Civil law ���к������¢ͧ��������ա���� ���ͧ��֧�ç�繼�黯��ٻ�к���������м�������Դ Council of State ����ͧ��÷�����¡�����Ż���ͧ㹻������ ��ôҹѡ��������Ҫ�
           �֧��ҧ�ҡѹ¡��ͧ�Դ������õ� ���ǧ�Ѫ��ŷ�� � ����� ���кԴ���觡�������Ҫ��

                       
           ����������ѧ�� �.�. ���� �Ѱ���㹢�й���´��Ԣͧ��ҹ��մ� ���§�� �չ�º�·��ШѴ���ʶҺѹ������ӹҨ˹�ҷ���繷�駷���֡�ҡ����¢ͧ�Ѱ������ͧ��ê��Ҵ��ջ���ͧ���Ẻ Conseil d�Etat ���� Council of State �ͧ�����㹡���� Civil law ���
           㹻�������ա����˹�� �֧���ա�õ������Ҫ�ѭ�ѵ���Ҵ��¤�С�����á�ɮա�
           �.�. ���� ��� ���������´ѧ����� ��ô��Թ������ǹ��������ա�þԨ�óҤ�ջ���ͧ�е�ͧ�ա�õ�ҡ��������͡�˹���������ջ���ͧ����ԸվԨ�óҤ�ջ�Сͺ����ա����˹�觡�͹ ��С�����á�ɮա�㹢�й�鹨֧�ѧ�����˹�ҷ���ԹԨ��ª��Ҵ��ջ���ͧ ��ѧ�ҡ������դ���������㹡�õ�ҡ�������Ҵ����ӹҨ�Ԩ�óҾԾҡ�Ҥ�ջ���ͧ��С�èѴ�����Ż���ͧ�������¤�������ѧ����繼Ũ���ͧ�ա�õ������Ҫ�ѭ�ѵ�����ͧ�����ͧ�ء�� �.�. ���� ���ͪ��¼�͹���·ء��ͧ��ЪҪ�������Ѻ������ʹ��͹�ҡ��û�Ժѵԧҹ�ͧ���˹�ҷ��ͧ�Ѱ������١��ͧ㹢�й�� �褳С����������ͧ�����ͧ�ء����Ѵ��駢��㹤��駹��������ա�èѴͧ��� �����������ԸվԨ�óҤ�����ҧ���к���������Դ����Է���Ҿ���ҧ���ԧ�֧������������ö��䢻ѭ���� �������㹻� �.�. ���� �ӹѡ�ҹ��С�����á�ɮա�����ҹ �.��.��� �ѹ������ó� �ŢҸԡ�ä�С�����á�ɮա�㹢�й�� ������ ��èѴ�����Ż���ͧ����·���ѧ�����ա�èѴ�к���кǹ����صԸ����ҧ����ͧ����ѧ�����ա�����������������ͧ�ؤ�ҡ���лѨ��¤������������������ ��͹�����ա�èѴ�����Ż���ͧ�Ҩ�ջѭ���Դ����� �֧���ա�û�Ѻ��ا��������Ҵ��¤�С�����á�ɮա��������� ��������������ҧ�����µ������Ҫ�ѭ�ѵԤ�С�����á�ɮա� �.�. ���� ��С����������ͧ�����ͧ�ء��������Ҫ�ѭ�ѵ�����ͧ�����ͧ�ء�� �.�. ���� ��Ҵ��¡ѹ �µ��������Ҫ�ѭ�ѵԤ�С�����ɮա� �.�. ���� ��ШѴ��駤�С�������ԹԨ�����ͧ�ء��Ǻ���Ѻ��С��������ҧ�����¢�����ͷ�˹�ҷ���ԹԨ��¢�;Ծҷ㹤�ջ���ͧ ���� ��к���ͧ�ء�� �繾�鹰ҹ㹡�����ҧ��ѡ�����»���ͧ����ըش��������Ӥѭ��;Ѳ��ʶҺѹ�����ͧ�ء�������èѴ���ͧ��ê��Ҵ��ջ���ͧ�ѹ����ͧ��÷����䢻ѭ��㹡�ú������Ҫ��âͧ����� �֧�Ҩ���������������ԧ��Ż���ͧ������ա�èѴ���������Ѻ��þѲ����������ؤ������ �¾���Ҫ�ѭ�ѵ���Ҵ��¤�С�����á�ɮա� �.�. ���� ������Ѻ��ا�¾���Ҫ�ѭ�ѵԤ�С�����á�ɮա� �.�. ���� ����ա�ô��Թ�����ٻ�ͧ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء�� ������ԸվԨ�ó�����ͧ��ͧ�ء����ٻẺ�ͧ��þԨ�óҤ�ջ���ͧ��к��ҡ���§���ѧ�����˹�ҷ������Ż���ͧ���ҧ����ٻẺ ����Ǥ���ѧ�����˹������ԹԨ��¢ͧ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء��ѧ�Ѻ�Ѻ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�µç �����觡��㹢���ش�����ѧ��������ӹҨ�ͧ��¡�Ѱ����ի�觡����ºѧ�Ѻ��Ҩе�ͧ����˵ؼ� �ҡ��觡�������ҧ��蹷��ᵡ��ҧ�ҡ���ԹԨ��¢ͧ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء�� ����ç���ҧ�ͧ�к���С�������ԹԨ�����ͧ�ء�������ٻẺ�ͧ Conseil d�Etat ����е�� �ͧ����Ƚ�����ʷ�����¡��� La justice retenue ��͹��� Conseil d�Etat �����Ѻ�ӹҨ������ӹҨ��觡�ê��Ҵ���ͧ������¡��� La justice déléguée 㹻� �.�. ���� ���� �.�. ���� ��͹����кҷ���稾�Ш�Ũ���������������ǨШѴ��� Council of State 㹻����������� �.�. ����

                       
           ��ѧ�ҡ��������Ǥ����Դ�ҡ���ʹѺʹع�ͧ�Ѱ��ŵ�� � �ҷ�����Ѳ��
           ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء�����͹������èѴ�����Ż���ͧ�к���Ť����ٻẺ�ͧ Conseil d�Etat �Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��¾ط��ѡ�Ҫ ���� ���������� (��Ѻ��� �)
           �.�. ���� ���Ѱ�����٭��Ѻ�á���ѭ�ѵ�����ա�èѴ�����Ż���ͧ��к���Ť�� ������
           ��͹˹�ҹ���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �.�. ���� �����ա�úѭ�ѵ����Ѵ�����Ż���ͧ����繤����á���� ���㹷���ش������ա�û���ٻ�ҧ������ͧ�Դ��鹨֧���պ��ѭ�ѵ����Ѵ�����Ż���ͧ��к���Ť���ա����˹�� ���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �.�. ���� (��Ѻ�Ѩ�غѹ) ���ҧ�Ѵਹ �����ҡ�èѴ��駨�����������ٻẺ�ͧ Council of State ����Ƿҧ�������
           ��þѲ���ҵ�����á���� ���㹷���ش�ѹ��� � �չҤ� �.�. ���� ��Ż���ͧ�٧�ش���
           ��Ż���ͧ��ҧ��觨Ѵ����¾���Ҫ�ѭ�ѵԨѴ�����Ż���ͧ����ԸվԨ�óҤ�ջ���ͧ
           �.�. ���� ���Դ�ӡ�õ��������


                       
           ��Ż���ͧ����ŷ�����ӹҨ˹�ҷ��Ԩ�óҾԾҡ�Ҥ�ջ���ͧ ������¶֧
           ��վԾҷ�����ҧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ�Ѻ�͡���ó�˹�� ��Т�;Ծҷ�����ҧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ���¡ѹ�ͧ�ա�ó�˹�� �·���;Ծҷ����ҹ���Դ�ҡ��÷��˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ��зӡ�������ͺ���¡����� ��������µ��˹�ҷ��
           ���ͻ�Ժѵ�˹�ҷ����Ҫ���Թ����� �����繤���ѹ���ͧ�Ҩҡ��á�з�����Դ���ͤ����Ѻ�Դ���ҧ��蹢ͧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ�����ѹ���ͧ�ҡ�ѭ�ҷҧ����ͧ 㹡�ô��Թ�ҹ�ͧ�Ѱ���������˹�ҷ��ͧ�Ѱ��дѺ��ҧ � �������ҧ��觷��е�ͧ�顮����������ͧ���㹡�û�Ժѵ�˹�ҷ�� ������«�觡�����͹�Ѻ����ȷ�����·��������к��Ե��Ѱ (Legal state) ��� ���Ѱ���ء�������Ҩ�����㹰ҹ�㴵�ͧ��������顮�������ҧ���ǡѹ������ ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ������˹�ҷ�������¢ͧ�Ѱ����Ҩ�����ӹҨ���ͷӡ��� � ���������� �е�ͧ������ӹҨ��������� ������ӹҨ�ͧ�Ѱ㹡�ú�������л���ͧ������ͧ�ͧ��������Ңҡ�������Ҫ������
           �ѵ�ػ��ʧ�����Ӥѭ��͡�ô����ѡ�һ���ª��ͧ��ЪҪ��ͧ�ء������ǹ������㹢�����ǡѹ��������������ͧ����Է����������Ҿ�ͧ��ЪҪ�����Ҩ�١˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ���ӹҨ�Ѻ�������ͺ���¡����� ��áԨ��к��ҷ�ͧ��Ż���ͧ��͡�õ�Ǩ�ͺ
           ��ФǺ���������ӹҨ�ͧ���º�������н��»���ͧ��ҡ�á�з���Ф���觷ҧ����ͧ
           �������Թ仹�� ����¶١��ͧ��������� �ʹ���ͧ�Ѻ�ѵ�ػ��ʧ�����ਵ������ͧ�����·���Ѱ������Ң��������� ��觨з��������ö��ͧ�ѹ�������Դ��觷�����֧���ʧ���͡�úԴ��͹������ӹҨ�����ա�����ӹҨ�Դ仨ҡ�ѵ�ػ��ʧ������ਵ������ͧ������ ����ȷ��Ѳ�����Ƿ�����¨���ͧ��÷�����¡�����Ż���ͧ���Թ���㹡����ѭ��㹷ҧ�������Ҫ����蹴Թ ���ШЪ��¤Ǻ�����������û�Ժѵ�˹�ҷ��ͧ���˹�ҷ��ͧ�Ѱ���ӹҨ˹�ҷ������衮���ºѭ�ѵ�������ҧ�١��ͧ�繸���

                       
           㹡�ô��Թ��ջ���ͧ���Ż���ͧ��� ��������ѧ�Ҩ��������¡Ѻ�к��ԸվԨ�óҷ����������繡�кǹ�Ԩ�óҷ�����¡����к����ǹ�����к�����������ҧ�����Ҿ���Ф����㹡�кǹ�Ԩ�ó�㹷ҧ����觷���� ���к��ԸվԨ�óҢͧ��ջ���ͧ��鹡����ǧ�Ң���稨�ԧ㹤�ջ���ͧ����˹�ҷ��ͧ���ҡ�����Ӥѭ ��駹��������������稨�ԧ㹤���¤ú��ǹ �¨����Դ����Ѻ����稨�ԧ��§��ҷ����������㹤�ջ���ͧ���¡������ó����ʹ� ���͡������ҧ ��ҹ�� �ѧ��� ˹�ҷ��ͧ���ҡ����Ż���ͧ�֧�������繼���պ��ҷ�Ӥѭ㹡�ô��Թ��кǹ�Ԩ�ó� �µ��ҡ�èз�˹�ҷ��ѡ������ó���о�ҹ����ѡ �����ҧ�á��� �е�ͧ�Ǻ���仡Ѻ��ѡ��ÿѧ�����ͧ���� ��� �Դ�͡�������ó�������駤Ѵ��ҹ��ù��ʹ����͡������ҧ�ͧ�ա����˹������ �ѡɳ��Ӥѭ�ա��С��˹�觢ͧ�ԸվԨ�óҤ�բͧ��Ż���ͧ���͡�кǹ�Ԩ�ó�����ǹ�˭�С�з���ٻ�ͧ����ѡɳ��ѡ�ë�觨е�ҧ�Ѻ�ԸվԨ�óҤ��㹷ҧ�� ��觨С�зӴ��¡��������稨�ԧ�ͧ���ó���о�ҹ�¨ҡ��ëѡ�����ҹ��Ыѡ��ҹ�ѹ�·��¤������˹����� �ѧ��� �ӹǹ���㹤�ջ���ͧ����Сͺ仴��¾�ҹ��ѡ�ҹ�ѹ���͡��÷����ͺ�ѹ�����ҧ���óը֧�դ����Ӥѭ���ҧ�ҡ��͡�кǹ�Ԩ�óҢͧ��� ��Ш��ա���׺��ҹ�ؤ���¡�ëѡ�����Ыѡ��ҹ�ͧ���óյ��˹����ŷ������ҡ ��㹤�ջ���ͧ��� ���ó����ͷ��¤�����§���բ���ѧࡵ���������§��ҷ���������ҡ��觷���ҡ�����㹺ѹ�֡��ػ�����������駷��������ѡɳ��ѡ�� ������������š�͹��ǧ˹��������ҹ�� ���ҧ�á��� ����������ѡ�к��ԸվԨ�óҤ�ջ���ͧ����Ẻ���ǹ �����ա�ù��ѡɳз����㹡�кǹ�ԸվԨ�óҤ��������� �蹡�ÿ�ͧ��յ�ͧ�繡����������¤��ó���������� ��Ũе�ͧ�Ԩ�óҾԾҡ��仵����ͺ�ӿ�ͧ��ФӢͷ��¿�ͧ �������ѡ
           ��Ҵ��¡������� ��äѴ��ҹ���ҡ�� �繵� ��кǹ�Ԩ�óҤ�ջ���ͧ������ҧ���������
           㹤�����������Ҥ�����ҧ���ó� �����ҧ�Ѱ����͡�����¡�����к����ǹ����鹺��ҷ�ͧ���ҡ��㹡�ô��Թ��кǹ�Ԩ�ó���С����ǧ�Ң���稨�ԧ ��駹�� ��������Һ����բ���稨�ԧ㹤�շ������ó�١��ͧ�ú��ǹ ���о�ҹ��ѡ�ҹ��ǹ�˭�������Ǣ�ͧ�Ѻ������ӹҨ�ͧ
           ���º�������н��»���ͧ��������ѡɳ��ѡ�� ������ѡ�ҷ��������˹�ҷ��ͧ�Ѱ �ѡɳз��ᵡ��ҧ�ҡ㹤���觷�����ա��С��˹�� ���� �����ͧ�ͧ��������㹡�ÿ�ͧ��� ����Ǥ��
           㹤�ջ���ͧ�»��ԨС�˹���������㹡�ÿ�ͧ��������鹡��Ҥ���� �·���仵�ͧ���Է�Կ�ͧ��ͧ��������Ժ�ѹ�Ѻ�ҡ�ѹ���������ͤ�����֧�˵���觡�ÿ�ͧ��� ����繤�վԾҷ����ǡѺ
           ��á�з�����Դ�ҧ����ͧ�����ѭ�ҷҧ����ͧ��е�ͧ��ͧ��ͧ����˹�觻չѺ���ѹ������
           ���ͤ�����֧�˵���觡�ÿ�ͧ����������Թ�Ժ�չѺ���ѹ������˵���觡�ÿ�ͧ��� ���ҧ�á���
           �բ��¡��鹷���Ӥѭ ��� ��ÿ�ͧ�������ǡѺ��ä�����ͧ����ª���Ҹ�ó�����ʶҹТͧ�ؤ��
           �Ҩ��蹿�ͧ�����㴡��� �Ѻ�ա�ó�˹�觤�� �Ҩ��蹿�ͧ�������;鹡�˹����ҷ�衮���¡�˹���ҧ���� �ҡ��������Ҥ�չ�鹨��繻���ª������ǹ����������������˵ب������ҧ��� �óշ�衮���¡�˹�������������͹��ҧ��鹡�����˵ط����Ң�;Ԩ�ó�㹤�ջ���ͧ������ǡѺ�Ҫ��ë����
           �Ԩ��÷���Ѱ�е�ͧ���Թ������ͤ�����ͧ�����ѡ�һ���ª��ͧ��ǹ������ͻ���ª���Ҹ�óй���ͧ �ѧ��� �֧�е�ͧ�ӹ֧�֧��ԡ���Ҹ�óз��е�ͧ������ͧ�����ش�Чѡ �������Ҩ���������Դ
           ���������͹�����������ҷ���Ҩ�١��ͧ��ͧ�ԡ�͹��������͡�á�з������ҧ����շ������ش

                       
           �к��ԸվԨ�óҤ�ջ���ͧ�ѧ���ѡɳз���Ӥѭ�ա��С��˹�� ��� �ա�ö�ǧ��š�����ӹҨ�����ҧ���ҡ����Ż���ͧ���¡ѹ ���͵�Ǩ�ͺ��������ó�١��ͧ�ͧ����稨�ԧ��С���ԹԨ��ª��Ҵ ����Ǥ�� ����ѡ�������ҡ����Ңͧ�ӹǹ ���繼���պ��ҷ���ҧ�Ӥѭ㹡����ǧ������Ǻ�������稨�ԧ ��е�ͧ�ʹ͢���稨�ԧ��鹷�駵�͵��ҡ����蹷���Сͺ��ͧ�줳Тͧ�� ��е�����ҡ�ü���ŧ��� ����繵��ҡ���ա��˹�觷��������ҡ���ͧ�줳й����Ԩ�óҴ��� ����Ѻ���ǹ�ͧ��õѴ�Թ��յ��ͧ�줳С�͹���ͧ�줳Ш�ŧ����ԹԨ��� ���ҡ�ü���ŧ��ա���ʹͤ������ �ѹ���º����͹�繤�����繢ͧ���ҡ�ä����ǡѹ �ҡ����˹�ҷ���ͧ�Ѵ�Թ�������ͧ��鹵��оԨ�ó����ҧ�� �����˵ؼŻ�С��㴫�������ҤӵѴ�Թ�ͧͧ�줳���ҹ�鹷��ж���繤ӾԾҡ�� ����������к�����ʹ� ����ŧ��ó� �ͧ���ҡ�ü���ŧ��յ��ͧ�줳��蹹�� ������ѡ��Сѹ���з���������ӹҨ�Ѵ�Թ��բͧͧ�줳��դ����ͺ�ͺ��ж١��ͧ�ҡ��觢�� ��駹�� �����ҡͧ�줳������繴��¡Ѻ���ŧ��ó� ����ѡ��е�ͧ�ʴ������繶֧�˵ؼŷ��˹ѡ����й�����Ͷ���ҡ���� ���Ш��ա�����º��º����ԹԨ�������˵ؼŢͧ���ҡ�ü���ŧ�����Тͧͧ�줳������ ���ͧ�ҡ�����¡�˹�����ա�þ���������ӾԾҡ�Ңͧͧ�줳���Ф��ŧ��ó�ͧ����ŧ��դǺ���ѹ����


                       
           �ѧ���������Ǣ�ҧ����� ��Ż���ͧ�繡�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ
           ����Դ��������ѧ�ҡ���ء�������š��Ѵ�������صԸ�������繡�кǹ����صԸ����ҧ������ҭ��Ҫ�ҹҹ ���Ф�������㹡�÷��е�ͧ��ͧ��÷���˹�ҷ��Ǻ�����Ǩ�ͺ������ӹҨ�Ѱ��ͧ��÷�����¡�����Ż���ͧ㹢�й���ѧ����� ����з�觡�þѲ���ѧ���ͧ
           ��ЪҤ��š�Ҷ֧�ش�������Ѻ�������ͧ�ͧ�Ե��Ѱ (Legal State) ���ͷ��㹡��������� Common Law ���ѡ���ѡ�ԵԸ��� (Rule of Law) ��èѴ���ͧ��÷���˹�ҷ��Ǻ�����Ǩ�ͺ������ӹҨ�Ѱ��ͧ��÷�������Ҩ����¡��� ��Ż���ͧ ����ͧ������� �֧����Դ���㹤��ʵ�ȵ���ɷ�� �� ����ͧ������ʫ���Ҩ�������������Ẻ����Ӥѭ�ͧͧ��÷������Ż���ͧ�����������Ѵ��� Conseil d�Etat ����� �.�. ���� ���� �.�. ���� ����ͧ �����Ҩд�����͹�����ҹҹ�����ͧ���»ա��� �ѧ��� �ҡ���դӶ����� ����蹹����Ż���ͧ����ѡ�����»���ͧ������ѡ�������㹡�þԨ�óҾԾҡ�Ҥ�ջ���ͧ �礧�դӵͺ��� �������ǡѺ���������� ���»շ���͸Ժ�����
           ��ѡ�������������ѡ�������ҭ��Դ��������ҧ�ù���ͧ ��ѡ��ä������ҧ���ǡѺ���
           ����صԸ������¡�á�˹��س���ѵԢͧ�������繼��Ծҡ�� ���ҡ�� ��С�˹��ԸվԨ�óҤ�շ���ʹ���ͧ�Ѻ�ѡɳТͧ�������Ф���ҭ� ���Ծҡ�Ҩз�˹�ҷ����Ҵ��շ���Դ��� ����ҧ��ѡ�������������ѡ�������ҭҢ�� ���֧��������˹�觡���ʡѴ��ѡ�����´ѧ����Ǻѭ�ѵԢ����ٻ�ͧ�����š���������С������ҭ��蹷�����������л����㹡����
           Civil law ������ء�ѹ��� �ѧ��� �������Ҿٴ�֧��ѡ�����»���ͧ�礧������ѡɳ�����Ըա�����ҧ���ǡѺ������ʹյ�ͧ����صԸ��� ��蹤�� ��˹�ҷ�����Ӥѭ�ͧ��Ż���ͧ���е�ͧ��˹�ҷ���ҧ
           ������ҧ��ѡ�����»���ͧ����Դ��� ��駹�� ���㹡�ͺ�ͧ���ѭ�ѵ��Ѱ�����٭��С���������ѡɳ��ѡ�õ�ҧ� ����Ѱ������Ң�� �����˵ع�� ��áԨ�ͧ���ҡ����Ż���ͧ �֧������˹�ҷ����§��õդ������ѭ�ѵԢͧ����������ѡɳ��ѡ�÷���˹�����������˹��§ҹ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ���ӹҨ��ҹ�� �ҡ���ѧ��ͧ����ǹ�����ش��ͧ��ҧ�ͧ�����·���մ��¡�����ҧ
           ��ѡ�����·���� (General principle of law) �������ѡ�����»���ͧ��������ʹ���ͧ�����������Ѻ�к���û���ͧ �������ѧ������Ѳ������Ѻ����Ȣͧ����ա���� �������ҹ�������觷������㹡���� Civil law ��觡��繻���ȷ���ա���������ѡɳ��ѡ����ٻ�ͧ�����š����»�Ժѵ���������

                       
           �Ѻ���ѹ��� � �չҤ� �.�. ���� ����Դ�ӡ����Ż���ͧ�٧�ش���
           ��Ż���ͧ��ҧ����ا෾��ҹ������ ������Դ�ӡ����Ż���ͧ��鹵�������Ҥ����
           ���֧��й�� � ��Ŵ��¡ѹ ��� ��Ż���ͧ��§���� ��Ż���ͧʧ��� ��Ż���ͧ����Ҫ���� ��Ż���ͧ�͹�� ��Ż���ͧ��ɳ��š �����Ż���ͧ���ͧ ��ʹ�����ͧ�շ���ҹ��
           ���ҡ����Ż���ͧ ���˹�ҷ��ͧ��Ż���ͧ ��Тͧ�ӹѡ�ҹ��Ż���ͧ��ҧ�դ������˹ѡ�֧��áԨ�ѹ�Ӥѭ�����е�ͧ���Թ��������Ż���ͧ����ö�������繸������ѧ�������ҧ���ԧ���㹢ͺࢵ�ӹҨ˹�ҷ��ͧ��Ż���ͧ�������Ѱ�����٭��С����¨Ѵ�����Ż���ͧ��˹������з�����ִ���㹻�Ѫ��㹡�÷�˹�ҷ����е�ͧ�Ǵ��������ջ���Է���Ҿ ��觡�е�ͧ�ա�û�Ѻ��ا���������觢��㹻յ��� ������ʹ����


                       
           ���ͧ��͡�ʤú�ͺ�ͧ�շ����Ż���ͧ���Դ�ӡ�� �֧�����͡�ʹ��Ѵ�������š�����㹡�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ����� ���ҧ�������ͻ���ª������Ѻ�ؤ�ŷ���价�������֡��������㨺��ҷ�����áԨ�ͧ��Ż���ͧ������觢��

                       
           ��ТͶ���͡�ʢͺ�س��ҹ���ҡ�� ����Ҫ��� ������˹�ҷ��ͧ��Ż���ͧ
           ����ӹѡ�ҹ��Ż���ͧ�ء��ҹ����������ѹ�ӧҹ���áԨ�ͧ��Ż���ͧ�������ǧ���´�
           ��о�������зӧҹ˹ѡ���㹻յ��� � ��駹�� ��������ʹ���ͧ�Ѻ�Ӣ�ѭ������ ��Ż���ͧ
           ���ͤ����繸�����ѧ��


           
           



           
           ŧ���������á� Public Law Net �ѹ��� 28 �Զع�¹ �.�. 2547


           



                
           ��Ż���ͧ��ͧ��÷�����ӹҨ���ҡ��㹡�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ (Administrative Justice) �ѹ�繡�кǹ����صԸ����ա������˹����к���Ť�� (Duality of Jurisdiction) ���������㹹ҹ����»���ȵ��Ẻ�ͧ���㹻���ȡ���� Civil law ����� ��觨��դ���ᵡ��ҧ�ҡ���㹻���ȡ���� Common law �� ������ѧ��� ���Ѱ����ԡ� �����ա���»���ȷ�������Ѻ�Է�Ծŷҧ��û���ͧ��С����¨ҡ������ѧ���


                       
           �Ѻ�����ա�èѴ�����Ż���ͧ���㹻�����¨��֧�ء�ѹ���ú�ͧ�� ���ѧ��
           ������ѧ������㨺��ҷ�����áԨ�ͧ��Ż���ͧ�����ա������ �·����Ż���ͧ���Ѵ��駢���繼žǧ����Դ��鹾���� � �Ѻ������Ѱ�����٭ (��Ѻ�Ѩ�غѹ) ����ա���Ѻ�ͧ����ա�èѴ���ͧ�������� ����Ѱ�����٭�ա����ͧ��� �����Ҩ��繤�С�����á�����͡��駼���Ǩ����蹴Թ�ͧ�Ѱ��� ��С�����û�ͧ�ѹ��л�Һ������÷ب�Ե��觪ҵ� ��� �����ԭ�ռ��������������¡ͧ�������ҹ�������ͧ�������е���Ѱ�����٭ �֧������ѧ������仵�ҧ������ШѴ����Ѱ�����٭�����Ż���ͧ����㹡�������ǡѹ仴��������ͧ�������� ����ռŷ���������������Ѱ�����٭��� ��Ż���ͧ������ǤԴ㹡�èѴ���ͧ��� ��ʹ���Ըմ��Թ��������ҧ���ǡѺͧ������������ҹ�� ��觤�����ԧ���� 㹡óբͧ��Ż���ͧ�����ͧ��÷�����ӹҨ���ҡ�������ǡѺ����صԸ��� �ѧ��� �Ǥ����Դ㹡�èѴ���ͧ�������Ըմ��Թ�ҹ�֧���к��Ըբͧ������ӹҨ���ҡ�÷�����¡��ҡ�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ �ѹ���ӹҨ㹡�þԨ�óҾԾҡ����ö�������Ѱ�����٭ ������������㹾�л������¾����ҡ�ѵ���������ѭ�ѵ������ҵ�� ��� �ͧ�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ���

                       
           㹡�èѴ�����Ż���ͧ���㹻�����¹�� ������ԧ���ա�ô��Թ���
           ��оѲ���������ҹҹ���ǹѺ������ѹ��� �� �Զع�¹ �.�. ���� �����кҷ����
           ��Ш�Ũ���������������Ƿç��Ҿ���Ҫ�ѭ�ѵ��ҹ����Ϳ�൴��� �����繷���֡��㹡�ú������Ҫ����蹴Թ ��С����ҧ�����¡Ѻ�繼��Ԩ�ó�����ͧ�����ɮ����Ѻ������ʹ��͹
           ͧ��÷����ͧ��ç�Ѵ��駢�鹹��ç�ѺʶҺѹ������¡��� Conseil d�Etat ���� Council of State
           㹻���Ƚ�����������ա���»���ȷ�����к������� Civil law �� ������Ź��, ��������, �ѡ������, �Ե���, ��ի, ���Ի��, �ٹ����, ������� ��� �ӹҨ˹�ҷ����ǹ˹�觢ͧʶҺѹ��������ԧ���ǡ�����áԨ�ͧ��Ż���ͧ����ͧ �͡�ҡ ��кҷ���稾�Ш�Ũ���������������� ����ç��� Council of State �ѧ��������� ���ͧ���ѧ��ç�Ѵ�Թ��з�����͡���к������� Civil law ���к������¢ͧ��������ա���� ���ͧ��֧�ç�繼�黯��ٻ�к���������м�������Դ Council of State ����ͧ��÷�����¡�����Ż���ͧ㹻������ ��ôҹѡ��������Ҫ�
           �֧��ҧ�ҡѹ¡��ͧ�Դ������õ� ���ǧ�Ѫ��ŷ�� � ����� ���кԴ���觡�������Ҫ��

                       
           ����������ѧ�� �.�. ���� �Ѱ���㹢�й���´��Ԣͧ��ҹ��մ� ���§�� �չ�º�·��ШѴ���ʶҺѹ������ӹҨ˹�ҷ���繷�駷���֡�ҡ����¢ͧ�Ѱ������ͧ��ê��Ҵ��ջ���ͧ���Ẻ Conseil d�Etat ���� Council of State �ͧ�����㹡���� Civil law ���
           㹻�������ա����˹�� �֧���ա�õ������Ҫ�ѭ�ѵ���Ҵ��¤�С�����á�ɮա�
           �.�. ���� ��� ���������´ѧ����� ��ô��Թ������ǹ��������ա�þԨ�óҤ�ջ���ͧ�е�ͧ�ա�õ�ҡ��������͡�˹���������ջ���ͧ����ԸվԨ�óҤ�ջ�Сͺ����ա����˹�觡�͹ ��С�����á�ɮա�㹢�й�鹨֧�ѧ�����˹�ҷ���ԹԨ��ª��Ҵ��ջ���ͧ ��ѧ�ҡ������դ���������㹡�õ�ҡ�������Ҵ����ӹҨ�Ԩ�óҾԾҡ�Ҥ�ջ���ͧ��С�èѴ�����Ż���ͧ�������¤�������ѧ����繼Ũ���ͧ�ա�õ������Ҫ�ѭ�ѵ�����ͧ�����ͧ�ء�� �.�. ���� ���ͪ��¼�͹���·ء��ͧ��ЪҪ�������Ѻ������ʹ��͹�ҡ��û�Ժѵԧҹ�ͧ���˹�ҷ��ͧ�Ѱ������١��ͧ㹢�й�� �褳С����������ͧ�����ͧ�ء����Ѵ��駢��㹤��駹��������ա�èѴͧ��� �����������ԸվԨ�óҤ�����ҧ���к���������Դ����Է���Ҿ���ҧ���ԧ�֧������������ö��䢻ѭ���� �������㹻� �.�. ���� �ӹѡ�ҹ��С�����á�ɮա�����ҹ �.��.��� �ѹ������ó� �ŢҸԡ�ä�С�����á�ɮա�㹢�й�� ������ ��èѴ�����Ż���ͧ����·���ѧ�����ա�èѴ�к���кǹ����صԸ����ҧ����ͧ����ѧ�����ա�����������������ͧ�ؤ�ҡ���лѨ��¤������������������ ��͹�����ա�èѴ�����Ż���ͧ�Ҩ�ջѭ���Դ����� �֧���ա�û�Ѻ��ا��������Ҵ��¤�С�����á�ɮա��������� ��������������ҧ�����µ������Ҫ�ѭ�ѵԤ�С�����á�ɮա� �.�. ���� ��С����������ͧ�����ͧ�ء��������Ҫ�ѭ�ѵ�����ͧ�����ͧ�ء�� �.�. ���� ��Ҵ��¡ѹ �µ��������Ҫ�ѭ�ѵԤ�С�����ɮա� �.�. ���� ��ШѴ��駤�С�������ԹԨ�����ͧ�ء��Ǻ���Ѻ��С��������ҧ�����¢�����ͷ�˹�ҷ���ԹԨ��¢�;Ծҷ㹤�ջ���ͧ ���� ��к���ͧ�ء�� �繾�鹰ҹ㹡�����ҧ��ѡ�����»���ͧ����ըش��������Ӥѭ��;Ѳ��ʶҺѹ�����ͧ�ء�������èѴ���ͧ��ê��Ҵ��ջ���ͧ�ѹ����ͧ��÷����䢻ѭ��㹡�ú������Ҫ��âͧ����� �֧�Ҩ���������������ԧ��Ż���ͧ������ա�èѴ���������Ѻ��þѲ����������ؤ������ �¾���Ҫ�ѭ�ѵ���Ҵ��¤�С�����á�ɮա� �.�. ���� ������Ѻ��ا�¾���Ҫ�ѭ�ѵԤ�С�����á�ɮա� �.�. ���� ����ա�ô��Թ�����ٻ�ͧ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء�� ������ԸվԨ�ó�����ͧ��ͧ�ء����ٻẺ�ͧ��þԨ�óҤ�ջ���ͧ��к��ҡ���§���ѧ�����˹�ҷ������Ż���ͧ���ҧ����ٻẺ ����Ǥ���ѧ�����˹������ԹԨ��¢ͧ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء��ѧ�Ѻ�Ѻ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�µç �����觡��㹢���ش�����ѧ��������ӹҨ�ͧ��¡�Ѱ����ի�觡����ºѧ�Ѻ��Ҩе�ͧ����˵ؼ� �ҡ��觡�������ҧ��蹷��ᵡ��ҧ�ҡ���ԹԨ��¢ͧ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء�� ����ç���ҧ�ͧ�к���С�������ԹԨ�����ͧ�ء�������ٻẺ�ͧ Conseil d�Etat ����е�� �ͧ����Ƚ�����ʷ�����¡��� La justice retenue ��͹��� Conseil d�Etat �����Ѻ�ӹҨ������ӹҨ��觡�ê��Ҵ���ͧ������¡��� La justice déléguée 㹻� �.�. ���� ���� �.�. ���� ��͹����кҷ���稾�Ш�Ũ���������������ǨШѴ��� Council of State 㹻����������� �.�. ����

                       
           ��ѧ�ҡ��������Ǥ����Դ�ҡ���ʹѺʹع�ͧ�Ѱ��ŵ�� � �ҷ�����Ѳ��
           ��С�������ԹԨ�����ͧ�ء�����͹������èѴ�����Ż���ͧ�к���Ť����ٻẺ�ͧ Conseil d�Etat �Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��¾ط��ѡ�Ҫ ���� ���������� (��Ѻ��� �)
           �.�. ���� ���Ѱ�����٭��Ѻ�á���ѭ�ѵ�����ա�èѴ�����Ż���ͧ��к���Ť�� ������
           ��͹˹�ҹ���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �.�. ���� �����ա�úѭ�ѵ����Ѵ�����Ż���ͧ����繤����á���� ���㹷���ش������ա�û���ٻ�ҧ������ͧ�Դ��鹨֧���պ��ѭ�ѵ����Ѵ�����Ż���ͧ��к���Ť���ա����˹�� ���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �.�. ���� (��Ѻ�Ѩ�غѹ) ���ҧ�Ѵਹ �����ҡ�èѴ��駨�����������ٻẺ�ͧ Council of State ����Ƿҧ�������
           ��þѲ���ҵ�����á���� ���㹷���ش�ѹ��� � �չҤ� �.�. ���� ��Ż���ͧ�٧�ش���
           ��Ż���ͧ��ҧ��觨Ѵ����¾���Ҫ�ѭ�ѵԨѴ�����Ż���ͧ����ԸվԨ�óҤ�ջ���ͧ
           �.�. ���� ���Դ�ӡ�õ��������


                       
           ��Ż���ͧ����ŷ�����ӹҨ˹�ҷ��Ԩ�óҾԾҡ�Ҥ�ջ���ͧ ������¶֧
           ��վԾҷ�����ҧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ�Ѻ�͡���ó�˹�� ��Т�;Ծҷ�����ҧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ���¡ѹ�ͧ�ա�ó�˹�� �·���;Ծҷ����ҹ���Դ�ҡ��÷��˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ��зӡ�������ͺ���¡����� ��������µ��˹�ҷ��
           ���ͻ�Ժѵ�˹�ҷ����Ҫ���Թ����� �����繤���ѹ���ͧ�Ҩҡ��á�з�����Դ���ͤ����Ѻ�Դ���ҧ��蹢ͧ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ�����ѹ���ͧ�ҡ�ѭ�ҷҧ����ͧ 㹡�ô��Թ�ҹ�ͧ�Ѱ���������˹�ҷ��ͧ�Ѱ��дѺ��ҧ � �������ҧ��觷��е�ͧ�顮����������ͧ���㹡�û�Ժѵ�˹�ҷ�� ������«�觡�����͹�Ѻ����ȷ�����·��������к��Ե��Ѱ (Legal state) ��� ���Ѱ���ء�������Ҩ�����㹰ҹ�㴵�ͧ��������顮�������ҧ���ǡѹ������ ˹��§ҹ�ͧ�Ѱ������˹�ҷ�������¢ͧ�Ѱ����Ҩ�����ӹҨ���ͷӡ��� � ���������� �е�ͧ������ӹҨ��������� ������ӹҨ�ͧ�Ѱ㹡�ú�������л���ͧ������ͧ�ͧ��������Ңҡ�������Ҫ������
           �ѵ�ػ��ʧ�����Ӥѭ��͡�ô����ѡ�һ���ª��ͧ��ЪҪ��ͧ�ء������ǹ������㹢�����ǡѹ��������������ͧ����Է����������Ҿ�ͧ��ЪҪ�����Ҩ�١˹��§ҹ�ͧ�Ѱ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ���ӹҨ�Ѻ�������ͺ���¡����� ��áԨ��к��ҷ�ͧ��Ż���ͧ��͡�õ�Ǩ�ͺ
           ��ФǺ���������ӹҨ�ͧ���º�������н��»���ͧ��ҡ�á�з���Ф���觷ҧ����ͧ
           �������Թ仹�� ����¶١��ͧ��������� �ʹ���ͧ�Ѻ�ѵ�ػ��ʧ�����ਵ������ͧ�����·���Ѱ������Ң��������� ��觨з��������ö��ͧ�ѹ�������Դ��觷�����֧���ʧ���͡�úԴ��͹������ӹҨ�����ա�����ӹҨ�Դ仨ҡ�ѵ�ػ��ʧ������ਵ������ͧ������ ����ȷ��Ѳ�����Ƿ�����¨���ͧ��÷�����¡�����Ż���ͧ���Թ���㹡����ѭ��㹷ҧ�������Ҫ����蹴Թ ���ШЪ��¤Ǻ�����������û�Ժѵ�˹�ҷ��ͧ���˹�ҷ��ͧ�Ѱ���ӹҨ˹�ҷ������衮���ºѭ�ѵ�������ҧ�١��ͧ�繸���

                       
           㹡�ô��Թ��ջ���ͧ���Ż���ͧ��� ��������ѧ�Ҩ��������¡Ѻ�к��ԸվԨ�óҷ����������繡�кǹ�Ԩ�óҷ�����¡����к����ǹ�����к�����������ҧ�����Ҿ���Ф����㹡�кǹ�Ԩ�ó�㹷ҧ����觷���� ���к��ԸվԨ�óҢͧ��ջ���ͧ��鹡����ǧ�Ң���稨�ԧ㹤�ջ���ͧ����˹�ҷ��ͧ���ҡ�����Ӥѭ ��駹��������������稨�ԧ㹤���¤ú��ǹ �¨����Դ����Ѻ����稨�ԧ��§��ҷ����������㹤�ջ���ͧ���¡������ó����ʹ� ���͡������ҧ ��ҹ�� �ѧ��� ˹�ҷ��ͧ���ҡ����Ż���ͧ�֧�������繼���պ��ҷ�Ӥѭ㹡�ô��Թ��кǹ�Ԩ�ó� �µ��ҡ�èз�˹�ҷ��ѡ������ó���о�ҹ����ѡ �����ҧ�á��� �е�ͧ�Ǻ���仡Ѻ��ѡ��ÿѧ�����ͧ���� ��� �Դ�͡�������ó�������駤Ѵ��ҹ��ù��ʹ����͡������ҧ�ͧ�ա����˹������ �ѡɳ��Ӥѭ�ա��С��˹�觢ͧ�ԸվԨ�óҤ�բͧ��Ż���ͧ���͡�кǹ�Ԩ�ó�����ǹ�˭�С�з���ٻ�ͧ����ѡɳ��ѡ�ë�觨е�ҧ�Ѻ�ԸվԨ�óҤ��㹷ҧ�� ��觨С�зӴ��¡��������稨�ԧ�ͧ���ó���о�ҹ�¨ҡ��ëѡ�����ҹ��Ыѡ��ҹ�ѹ�·��¤������˹����� �ѧ��� �ӹǹ���㹤�ջ���ͧ����Сͺ仴��¾�ҹ��ѡ�ҹ�ѹ���͡��÷����ͺ�ѹ�����ҧ���óը֧�դ����Ӥѭ���ҧ�ҡ��͡�кǹ�Ԩ�óҢͧ��� ��Ш��ա���׺��ҹ�ؤ���¡�ëѡ�����Ыѡ��ҹ�ͧ���óյ��˹����ŷ������ҡ ��㹤�ջ���ͧ��� ���ó����ͷ��¤�����§���բ���ѧࡵ���������§��ҷ���������ҡ��觷���ҡ�����㹺ѹ�֡��ػ�����������駷��������ѡɳ��ѡ�� ������������š�͹��ǧ˹��������ҹ�� ���ҧ�á��� ����������ѡ�к��ԸվԨ�óҤ�ջ���ͧ����Ẻ���ǹ �����ա�ù��ѡɳз����㹡�кǹ�ԸվԨ�óҤ��������� �蹡�ÿ�ͧ��յ�ͧ�繡����������¤��ó���������� ��Ũе�ͧ�Ԩ�óҾԾҡ��仵����ͺ�ӿ�ͧ��ФӢͷ��¿�ͧ �������ѡ
           ��Ҵ��¡������� ��äѴ��ҹ���ҡ�� �繵� ��кǹ�Ԩ�óҤ�ջ���ͧ������ҧ���������
           㹤�����������Ҥ�����ҧ���ó� �����ҧ�Ѱ����͡�����¡�����к����ǹ����鹺��ҷ�ͧ���ҡ��㹡�ô��Թ��кǹ�Ԩ�ó���С����ǧ�Ң���稨�ԧ ��駹�� ��������Һ����բ���稨�ԧ㹤�շ������ó�١��ͧ�ú��ǹ ���о�ҹ��ѡ�ҹ��ǹ�˭�������Ǣ�ͧ�Ѻ������ӹҨ�ͧ
           ���º�������н��»���ͧ��������ѡɳ��ѡ�� ������ѡ�ҷ��������˹�ҷ��ͧ�Ѱ �ѡɳз��ᵡ��ҧ�ҡ㹤���觷�����ա��С��˹�� ���� �����ͧ�ͧ��������㹡�ÿ�ͧ��� ����Ǥ��
           㹤�ջ���ͧ�»��ԨС�˹���������㹡�ÿ�ͧ��������鹡��Ҥ���� �·���仵�ͧ���Է�Կ�ͧ��ͧ��������Ժ�ѹ�Ѻ�ҡ�ѹ���������ͤ�����֧�˵���觡�ÿ�ͧ��� ����繤�վԾҷ����ǡѺ
           ��á�з�����Դ�ҧ����ͧ�����ѭ�ҷҧ����ͧ��е�ͧ��ͧ��ͧ����˹�觻չѺ���ѹ������
           ���ͤ�����֧�˵���觡�ÿ�ͧ����������Թ�Ժ�չѺ���ѹ������˵���觡�ÿ�ͧ��� ���ҧ�á���
           �բ��¡��鹷���Ӥѭ ��� ��ÿ�ͧ�������ǡѺ��ä�����ͧ����ª���Ҹ�ó�����ʶҹТͧ�ؤ��
           �Ҩ��蹿�ͧ�����㴡��� �Ѻ�ա�ó�˹�觤�� �Ҩ��蹿�ͧ�������;鹡�˹����ҷ�衮���¡�˹���ҧ���� �ҡ��������Ҥ�չ�鹨��繻���ª������ǹ����������������˵ب������ҧ��� �óշ�衮���¡�˹�������������͹��ҧ��鹡�����˵ط����Ң�;Ԩ�ó�㹤�ջ���ͧ������ǡѺ�Ҫ��ë����
           �Ԩ��÷���Ѱ�е�ͧ���Թ������ͤ�����ͧ�����ѡ�һ���ª��ͧ��ǹ������ͻ���ª���Ҹ�óй���ͧ �ѧ��� �֧�е�ͧ�ӹ֧�֧��ԡ���Ҹ�óз��е�ͧ������ͧ�����ش�Чѡ �������Ҩ���������Դ
           ���������͹�����������ҷ���Ҩ�١��ͧ��ͧ�ԡ�͹��������͡�á�з������ҧ����շ������ش

                       
           �к��ԸվԨ�óҤ�ջ���ͧ�ѧ���ѡɳз���Ӥѭ�ա��С��˹�� ��� �ա�ö�ǧ��š�����ӹҨ�����ҧ���ҡ����Ż���ͧ���¡ѹ ���͵�Ǩ�ͺ��������ó�١��ͧ�ͧ����稨�ԧ��С���ԹԨ��ª��Ҵ ����Ǥ�� ����ѡ�������ҡ����Ңͧ�ӹǹ ���繼���պ��ҷ���ҧ�Ӥѭ㹡����ǧ������Ǻ�������稨�ԧ ��е�ͧ�ʹ͢���稨�ԧ��鹷�駵�͵��ҡ����蹷���Сͺ��ͧ�줳Тͧ�� ��е�����ҡ�ü���ŧ��� ����繵��ҡ���ա��˹�觷��������ҡ���ͧ�줳й����Ԩ�óҴ��� ����Ѻ���ǹ�ͧ��õѴ�Թ��յ��ͧ�줳С�͹���ͧ�줳Ш�ŧ����ԹԨ��� ���ҡ�ü���ŧ��ա���ʹͤ������ �ѹ���º����͹�繤�����繢ͧ���ҡ�ä����ǡѹ �ҡ����˹�ҷ���ͧ�Ѵ�Թ�������ͧ��鹵��оԨ�ó����ҧ�� �����˵ؼŻ�С��㴫�������ҤӵѴ�Թ�ͧͧ�줳���ҹ�鹷��ж���繤ӾԾҡ�� ����������к�����ʹ� ����ŧ��ó� �ͧ���ҡ�ü���ŧ��յ��ͧ�줳��蹹�� ������ѡ��Сѹ���з���������ӹҨ�Ѵ�Թ��բͧͧ�줳��դ����ͺ�ͺ��ж١��ͧ�ҡ��觢�� ��駹�� �����ҡͧ�줳������繴��¡Ѻ���ŧ��ó� ����ѡ��е�ͧ�ʴ������繶֧�˵ؼŷ��˹ѡ����й�����Ͷ���ҡ���� ���Ш��ա�����º��º����ԹԨ�������˵ؼŢͧ���ҡ�ü���ŧ�����Тͧͧ�줳������ ���ͧ�ҡ�����¡�˹�����ա�þ���������ӾԾҡ�Ңͧͧ�줳���Ф��ŧ��ó�ͧ����ŧ��դǺ���ѹ����


                       
           �ѧ���������Ǣ�ҧ����� ��Ż���ͧ�繡�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ
           ����Դ��������ѧ�ҡ���ء�������š��Ѵ�������صԸ�������繡�кǹ����صԸ����ҧ������ҭ��Ҫ�ҹҹ ���Ф�������㹡�÷��е�ͧ��ͧ��÷���˹�ҷ��Ǻ�����Ǩ�ͺ������ӹҨ�Ѱ��ͧ��÷�����¡�����Ż���ͧ㹢�й���ѧ����� ����з�觡�þѲ���ѧ���ͧ
           ��ЪҤ��š�Ҷ֧�ش�������Ѻ�������ͧ�ͧ�Ե��Ѱ (Legal State) ���ͷ��㹡��������� Common Law ���ѡ���ѡ�ԵԸ��� (Rule of Law) ��èѴ���ͧ��÷���˹�ҷ��Ǻ�����Ǩ�ͺ������ӹҨ�Ѱ��ͧ��÷�������Ҩ����¡��� ��Ż���ͧ ����ͧ������� �֧����Դ���㹤��ʵ�ȵ���ɷ�� �� ����ͧ������ʫ���Ҩ�������������Ẻ����Ӥѭ�ͧͧ��÷������Ż���ͧ�����������Ѵ��� Conseil d�Etat ����� �.�. ���� ���� �.�. ���� ����ͧ �����Ҩд�����͹�����ҹҹ�����ͧ���»ա��� �ѧ��� �ҡ���դӶ����� ����蹹����Ż���ͧ����ѡ�����»���ͧ������ѡ�������㹡�þԨ�óҾԾҡ�Ҥ�ջ���ͧ �礧�դӵͺ��� �������ǡѺ���������� ���»շ���͸Ժ�����
           ��ѡ�������������ѡ�������ҭ��Դ��������ҧ�ù���ͧ ��ѡ��ä������ҧ���ǡѺ���
           ����صԸ������¡�á�˹��س���ѵԢͧ�������繼��Ծҡ�� ���ҡ�� ��С�˹��ԸվԨ�óҤ�շ���ʹ���ͧ�Ѻ�ѡɳТͧ�������Ф���ҭ� ���Ծҡ�Ҩз�˹�ҷ����Ҵ��շ���Դ��� ����ҧ��ѡ�������������ѡ�������ҭҢ�� ���֧��������˹�觡���ʡѴ��ѡ�����´ѧ����Ǻѭ�ѵԢ����ٻ�ͧ�����š���������С������ҭ��蹷�����������л����㹡����
           Civil law ������ء�ѹ��� �ѧ��� �������Ҿٴ�֧��ѡ�����»���ͧ�礧������ѡɳ�����Ըա�����ҧ���ǡѺ������ʹյ�ͧ����صԸ��� ��蹤�� ��˹�ҷ�����Ӥѭ�ͧ��Ż���ͧ���е�ͧ��˹�ҷ���ҧ
           ������ҧ��ѡ�����»���ͧ����Դ��� ��駹�� ���㹡�ͺ�ͧ���ѭ�ѵ��Ѱ�����٭��С���������ѡɳ��ѡ�õ�ҧ� ����Ѱ������Ң�� �����˵ع�� ��áԨ�ͧ���ҡ����Ż���ͧ �֧������˹�ҷ����§��õդ������ѭ�ѵԢͧ����������ѡɳ��ѡ�÷���˹�����������˹��§ҹ�������˹�ҷ��ͧ�Ѱ���ӹҨ��ҹ�� �ҡ���ѧ��ͧ����ǹ�����ش��ͧ��ҧ�ͧ�����·���մ��¡�����ҧ
           ��ѡ�����·���� (General principle of law) �������ѡ�����»���ͧ��������ʹ���ͧ�����������Ѻ�к���û���ͧ �������ѧ������Ѳ������Ѻ����Ȣͧ����ա���� �������ҹ�������觷������㹡���� Civil law ��觡��繻���ȷ���ա���������ѡɳ��ѡ����ٻ�ͧ�����š����»�Ժѵ���������

                       
           �Ѻ���ѹ��� � �չҤ� �.�. ���� ����Դ�ӡ����Ż���ͧ�٧�ش���
           ��Ż���ͧ��ҧ����ا෾��ҹ������ ������Դ�ӡ����Ż���ͧ��鹵�������Ҥ����
           ���֧��й�� � ��Ŵ��¡ѹ ��� ��Ż���ͧ��§���� ��Ż���ͧʧ��� ��Ż���ͧ����Ҫ���� ��Ż���ͧ�͹�� ��Ż���ͧ��ɳ��š �����Ż���ͧ���ͧ ��ʹ�����ͧ�շ���ҹ��
           ���ҡ����Ż���ͧ ���˹�ҷ��ͧ��Ż���ͧ ��Тͧ�ӹѡ�ҹ��Ż���ͧ��ҧ�դ������˹ѡ�֧��áԨ�ѹ�Ӥѭ�����е�ͧ���Թ��������Ż���ͧ����ö�������繸������ѧ�������ҧ���ԧ���㹢ͺࢵ�ӹҨ˹�ҷ��ͧ��Ż���ͧ�������Ѱ�����٭��С����¨Ѵ�����Ż���ͧ��˹������з�����ִ���㹻�Ѫ��㹡�÷�˹�ҷ����е�ͧ�Ǵ��������ջ���Է���Ҿ ��觡�е�ͧ�ա�û�Ѻ��ا���������觢��㹻յ��� ������ʹ����


                       
           ���ͧ��͡�ʤú�ͺ�ͧ�շ����Ż���ͧ���Դ�ӡ�� �֧�����͡�ʹ��Ѵ�������š�����㹡�кǹ����صԸ����ҧ����ͧ����� ���ҧ�������ͻ���ª������Ѻ�ؤ�ŷ���价�������֡��������㨺��ҷ�����áԨ�ͧ��Ż���ͧ������觢��

                       
           ��ТͶ���͡�ʢͺ�س��ҹ���ҡ�� ����Ҫ��� ������˹�ҷ��ͧ��Ż���ͧ
           ����ӹѡ�ҹ��Ż���ͧ�ء��ҹ����������ѹ�ӧҹ���áԨ�ͧ��Ż���ͧ�������ǧ���´�
           ��о�������зӧҹ˹ѡ���㹻յ��� � ��駹�� ��������ʹ���ͧ�Ѻ�Ӣ�ѭ������ ��Ż���ͧ
           ���ͤ����繸�����ѧ��


           
           



           
           ŧ���������á� Public Law Net �ѹ��� 28 �Զع�¹ �.�. 2547


           

    คดีทางปกครอง คืออะไร

    คดีปกครอง คือ คดีที่เป็นข้อพิพาท ระหว่างหน่วยงานทางปกครอง หรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐกับเอกชน หรือข้อพิพาท ระหว่างหน่วยงานทางการปกครอง หรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐด้วยกันเอง

    กระบวนการยุติธรรมมีอะไรบ้าง

    (1) การไต่สวนมูลฟ้อง (2) การพิจารณาคดีอาญา (3) การ และการ พิพากษาคดี (4) การขอให้ศาลรอการลงโทษจำคุก (5) การ อำนวย อุทธรณ์ฎีกา (6) การอภัยโทษ (7) การรื้อฟื้นคดีอาญา ความ ยุติธรรม

    นิติกรรมทางปกครองคืออะไร

    นิติกรรมทางปกครอง”หมายถึง การกระท าขององค์กรของรัฐฝ่าย ปกครอง องค์กรอื่นของรัฐหรือองค์กรเอกชนที่กระท าโดยอาศัย อ านาจตามพ.ร.บ.หรือกฎหมายอื่นที่มีค่าบังคับดังเช่น พ.ร.บ. แทน และในนามขององค์กรดังกล่าวแต่เพียงฝ่ายเดียวเพื่อแสดงเจตนาให้ ปรากฏต่อบุคคลคนหนึ่งหรือคณะบุคคลคณะหนึ่งว่า ตนประสงค์จะ ให้เกิดผลทางกฎหมายเป็นการสร้าง ...

    นิติกรรมทางปกครอง มีอะไรบ้าง

    นิติกรรมทางปกครอง ได้แก่การกระทำทางปกครองที่เป็นนิติกรรมทางปกครองฝ่ายเดียว เช่น การออกกฎ หรือการออกคำสั่ง นิติกรรมทางปกครองสามารถแยกได้เป็นสองประเภทอีกเช่นกัน คือ นิติกรรมทางปกครองที่มีผลเป็นการทั่วไป เช่น บรรดากฎ ระเบียบต่างๆ และนิติกรรมทางปกครองที่มีผลเป็นการเฉพาะตัว เช่น คำสั่งต่างๆเป็นต้น