ระบบกึ่งประธานาธิบดีหรือระบบการบริหารคู่เป็นระบบการทำงานของรัฐบาลในการที่ประธานมีอยู่ควบคู่ไปกับนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีด้วยหลังการตอบสนองต่อสภานิติบัญญัติของรัฐ มันแตกต่างจากสาธารณรัฐแบบรัฐสภาตรงที่มีประมุขแห่งรัฐที่ได้รับความนิยมซึ่งมาจากการเลือกตั้งซึ่งเป็นผู้นำในพิธีมากกว่าและจากระบบประธานาธิบดีในนั้นคณะรัฐมนตรีแม้จะได้รับการตั้งชื่อโดยประธานาธิบดี แต่ก็ตอบสนองต่อสภานิติบัญญัติซึ่งอาจบังคับให้คณะรัฐมนตรี ลาออกผ่านกการอภิปรายไม่ไว้วางใจ [1] [2] [3] [4] Show ในขณะที่สาธารณรัฐไวมาร์ (1919-1933) และฟินแลนด์ (1919-2000) สุดขั้วต้นระบบกึ่งประธานาธิบดีคำว่า "กึ่งประธานาธิบดี" เป็นจริงครั้งแรกในบทความ 1959 โดยนักข่าวฮูเบิร์ตบูอฟเม อรี่ , [5]และความนิยมโดยการทำงานที่ 1978 เขียนโดยนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองMaurice Duverger , [6]ซึ่งทั้งสองตั้งใจจะอธิบายฝรั่งเศสสาธารณรัฐที่ห้า (ก่อตั้งขึ้นในปี 1958) [1] [2] [3] [4] คำจำกัดความดั้งเดิมของ Maurice Duverger เกี่ยวกับลัทธิกึ่งประธานาธิบดีระบุว่าประธานาธิบดีจะต้องได้รับการเลือกตั้งมีอำนาจสำคัญและดำรงตำแหน่งตามวาระ [7]คำจำกัดความสมัยใหม่เพียงประกาศว่าประมุขแห่งรัฐต้องได้รับการเลือกตั้งและนายกรัฐมนตรีที่แยกจากกันซึ่งขึ้นอยู่กับความเชื่อมั่นของรัฐสภาจะต้องเป็นผู้นำฝ่ายบริหาร [7] มีสองประเภทย่อยที่แตกต่างกันของลัทธิกึ่งประธานาธิบดี: นายกรัฐมนตรี - ประธานาธิบดีและประธานาธิบดี - รัฐสภา ภายใต้ระบบนายกรัฐมนตรี - ประธานาธิบดีนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภาเท่านั้น ประธานอาจเลือกนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี แต่รัฐสภาอาจจะอนุมัติและลบออกจากสำนักงานที่มีโหวตไม่ไว้วางใจ ระบบนี้มีความใกล้ชิดกับระบบรัฐสภาที่บริสุทธิ์มากขึ้น ชนิดย่อยนี้จะใช้ใน: บูร์กินาฟาโซ , เคปเวิร์ด , [8] ติมอร์ตะวันออก , [8] [9] ฝรั่งเศส , ลิทัวเนีย , มาดากัสการ์ , มาลี , มองโกเลีย , ไนเจอร์ , จอร์เจีย (ระหว่างปี 2013 และ 2018), โปแลนด์ , [10]โปรตุเกส , โรมาเนีย , เซาตูเมและปรินซิปี , [8] ศรีลังกาและยูเครน (ตั้งแต่ปี 2014 ก่อนหน้านี้ระหว่างปี 2549 ถึง 2553) [11] [12] ภายใต้ระบบประธานาธิบดี - รัฐสภานายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีและต่อรัฐสภา ประธานาธิบดีเลือกนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี แต่ต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐสภาเสียงข้างมากสำหรับการเลือกของเขา เพื่อที่จะเอานายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีทั้งจากอำนาจประธานาธิบดีทั้งสามารถยกเลิกได้หรือรัฐสภาสามารถเอาพวกเขาผ่านโหวตไม่ไว้วางใจ ลัทธิกึ่งประธานาธิบดีรูปแบบนี้มีความใกล้ชิดกับลัทธิประธานาธิบดีบริสุทธิ์มากขึ้น มันถูกใช้ใน: กินีบิสเซา , [8] โมซัมบิก , นามิเบีย , รัสเซียและไต้หวัน นอกจากนั้นยังใช้ในประเทศยูเครน (ครั้งแรกระหว่างปี 1996 และ 2005 จากนั้น 2010-2014) จอร์เจีย (2004-2013) และในประเทศเยอรมนีในช่วงสาธารณรัฐไวมาร์ [11] [12] การกระจายอำนาจระหว่างประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีอาจแตกต่างกันอย่างมากระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่นในฝรั่งเศสในกรณีของการอยู่ร่วมกัน (เมื่อประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีมาจากฝ่ายตรงข้าม) ประธานาธิบดีดูแลนโยบายต่างประเทศและนโยบายการป้องกัน (โดยทั่วไปเรียกว่าles prérogativesprésidentiellesสิทธิพิเศษของประธานาธิบดี) และนายกรัฐมนตรีคือ ในความดูแลของนโยบายในประเทศและนโยบายเศรษฐกิจ [13]ในกรณีนี้การแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างนายกรัฐมนตรีและประธานาธิบดีไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ แต่มีวิวัฒนาการมาเป็นการประชุมทางการเมืองตามหลักการรัฐธรรมนูญที่นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้ง (โดยได้รับความเห็นชอบจาก เสียงข้างมากของรัฐสภา) และประธานาธิบดีถูกไล่ออก [14]ในทางกลับกันเมื่อใดก็ตามที่ประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีเป็นตัวแทนของพรรคการเมืองเดียวกันซึ่งเป็นผู้นำคณะรัฐมนตรีพวกเขามักจะใช้อำนาจควบคุมนโยบายทุกด้านผ่านทางนายกรัฐมนตรีโดยพฤตินัย อย่างไรก็ตามขึ้นอยู่กับประธานาธิบดีที่จะตัดสินใจว่านายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจะมีอิสระในการปกครองตนเองมากน้อยเพียงใด ระบบกึ่งประธานาธิบดีบางครั้งอาจพบในช่วงเวลาที่ประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีมาจากพรรคการเมืองที่แตกต่างกัน เหตุการณ์นี้เรียกว่า "การอยู่ร่วมกัน " ซึ่งเป็นคำที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศสหลังจากสถานการณ์เกิดขึ้นครั้งแรกในทศวรรษที่ 1980 การอยู่ร่วมกันสามารถสร้างระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลที่มีประสิทธิภาพหรือช่วงเวลาแห่งการหยุดยั้งที่ขมขื่นและตึงเครียดขึ้นอยู่กับทัศนคติของผู้นำทั้งสองอุดมการณ์ของตนเอง / พรรคพวกและความต้องการของผู้สนับสนุน [15] ในกรณีส่วนใหญ่การอยู่ร่วมกันเป็นผลมาจากระบบที่ผู้บริหารทั้งสองไม่ได้รับการเลือกตั้งในเวลาเดียวกันหรือในวาระเดียวกัน ยกตัวอย่างเช่นในปี 1981 ฝรั่งเศสได้รับการเลือกตั้งทั้งสังคมนิยมประธานและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งซึ่งให้ผลชั้นนำสังคมนิยม แต่ในขณะที่วาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีอยู่ที่เจ็ดปีสมัชชาแห่งชาติทำหน้าที่เพียงห้าครั้ง เมื่อในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติ 1986 , ชาวฝรั่งเศสรับการเลือกตั้งเป็นทางด้านขวาของศูนย์การชุมนุมสังคมนิยมประธานFrançoisมิตถูกบังคับให้อยู่ร่วมกันกับนายกรัฐมนตรีปีกขวา, ฌาคส์ชีรัก [15] อย่างไรก็ตามในปี 2000 การแก้ไขรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสได้ลดระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีฝรั่งเศสเหลือห้าปี สิ่งนี้ได้ลดโอกาสในการอยู่ร่วมกันอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการเลือกตั้งรัฐสภาและประธานาธิบดีอาจดำเนินการภายในช่วงเวลาที่สั้นกว่าซึ่งกันและกัน การรวมตัวกันขององค์ประกอบจากสาธารณรัฐทั้งประธานาธิบดีและรัฐสภาสามารถนำมาซึ่งองค์ประกอบที่เป็นประโยชน์บางประการ อย่างไรก็ตามมันยังสร้างข้อเสียซึ่งมักเกี่ยวข้องกับความสับสนที่เกิดจากรูปแบบการปกครองแบบผสม [16] [17] ข้อดี
ข้อเสีย
ตัวเอียงแสดงสถานะที่มีการจดจำ จำกัด ระบบประธานาธิบดี - ประธานาธิบดีประธานมีอำนาจในการเลือกนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี แต่รัฐสภาอาจลบออกจากสำนักงานผ่านโหวตไม่ไว้วางใจ อย่างไรก็ตามแม้ว่าประธานาธิบดีจะไม่มีอำนาจสั่งปลดนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีโดยตรง แต่ก็สามารถยุบสภาได้
ระบบประธานาธิบดี - รัฐสภาประธานาธิบดีเลือกนายกรัฐมนตรีโดยไม่ได้รับคะแนนความเชื่อมั่นจากรัฐสภา ในการที่จะถอดนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีทั้งหมดออกจากอำนาจประธานาธิบดีสามารถถอดถอนพวกเขาได้หรือรัฐสภาสามารถถอดถอนพวกเขาได้ด้วยการโหวตไม่ไว้วางใจ ประธานาธิบดียังมีอำนาจในการยุบสภา
ระบบอิตาลีภายใต้กฎหมายเลือกตั้ง พ.ศ. 2538 กลุ่มพันธมิตรที่ชนะจะได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ในสภา ประธานเป็นประธานการGiuntaและแต่งตั้งหรือห้ามสมาชิกที่รู้จักในฐานะassessori หากประธานาธิบดีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงลาออกจะมีการจัดการเลือกตั้งใหม่ทันที ประเทศใดมีรูปแบบการปกครองประชาธิปไตยแบบกึ่งประธานาธิบดีกึ่งรัฐสภาสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ติมอร์-เลสเต อียิปต์ ฝรั่งเศส
ประเทศแม่แบบระบอบประชาธิปไตยแบบประธานาธิบดี คือประเทศใดระบอบประธานาธิบดีนั้นเกิดขึ้นครั้งแรก ณ สหรัฐ ในศตวรรษที่ 18 ช่วงสงครามปฏิวัติอเมริกา โดยมีจอร์จ วอชิงตัน เป็นประธานาธิบดีที่ได้ปลดแอกจากประเทศอังกฤษ คือ ประกาศอิสรภาพจากประเทศอังกฤษไม่เป็นเมืองขึ้นของประเทศอังกฤษต่อไป สหรัฐอเมริกาจึงได้สร้างระบบรัฐบาลขึ้นมาใหม่เพื่อให้มีความแตกต่างไปจากระบบรัฐสภาของประเทศอังกฤษ
ประเทศที่มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภามีประเทศอะไรบ้างโดยมีประเทศที่ใช้ระบบสาธารณรัฐระบบรัฐสภาได้แก่ เยอรมนี อิตาลี อินเดีย ออสเตรีย ฮังการี ตุรกี อิรัก อิสราเอล ปากีสถาน สิงคโปร์ ไอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ ฟินแลนด์ กรีซ เซอร์เบีย เช็กเกีย บัลแกเรีย เนปาล บังกลาเทศ เอธิโอเปีย ซูรินาม เป็นต้น
ประเทศไทยมีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยแบบใดประเทศไทยเป็นรัฐเดี่ยวซึ่งมีการปกครองในกรอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภาภายใต้ราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ โดยที่พระมหากษัตริย์ ซึ่งปัจจุบันคือพระบาทสมเด็จพระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว เป็นประมุขแห่งรัฐ ส่วนนายกรัฐมนตรี ซึ่งปัจจุบันคือประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นหัวหน้ารัฐบาล รัฐบาลไทยเป็นผู้ใช้อำนาจบริหาร อำนาจนิติบัญญัติอยู่กับรัฐสภาไทย ...
|
ประเทศใดมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยแบบกึ่งประธานาธิบดี
ลิขสิทธิ์ © 2024 berikutyang Inc.
