���Ŵ�����ҡ����Ф������������ӷҧ����֡�� �Ծ��Ҿ� �ѹ���ع�� �����������ҡ����Ф�������������������ء�ѧ�������š ����繻ѭ���˭�ͧ�š �ѧ��� UN ��С������������͡�þѲ�ҷ������ (Sustainable Development Goal) �����������ͧ ������ͧ����Ӥѭ����ش������ѹ�Ѻ�á ��� �����ҡ����Ф������������� ����������Ѻ������� �յ���Ţ�ҡ World Bank ���Ѵ���������鹢ͧ�����ҡ���֧ 2 ��� 㹻� 2016 ��� 2018 ��͵���Ţ���ҡ�������ҡ 4.85 ��ҹ�� �� 6.7 ��ҹ�� ��л�ҡ�������Ҥ��ҧ-���ҹ ������Ţ���ҡ�������ҡ����ҡ���Ҥ�����ҹ㹻� 2016, 2018 ���㹻� 2017 �繤����á��辺����Ҥ�� �ѵ�Ҥ����ҡ���٧����ش 㹻� 2018 �����ҡ�����µ��㹷ء�����Ҥ ��ͺ���� 61 �ѧ��Ѵ �ҡ 77 �ѧ��Ѵ���ǻ���� �����������ҡ����ǹ�Դ�ҡ�ѭ�����ɰ�Ԩ �����Ҿ�Ǵ�����ҧ�ѧ�� ��� �������� 2019 ����˹��㹻���ȷ������ԭ�Ժҧ���ɰ�Ԩ����ӡ��һ�������������Ҥ East Asia + Pacific �ҡ���������駷���з��Ѻ�������Ե�ͧ�ɵá� ����繡��������訹����ش ���������ɰ�Ԩ�����š����Ӣ��������Ҥ �觼�����з���͡�����͡ ��觾���Ҥ�ѵ�شԺ�ҧ����ɵ� ��������������¹�ŧ����Դ��鹤�� ������ͤ�������觼ŵ�ͤ����ҡ���������¹价�����ŧ ��Ҿ��ô�ç�վ�����ŧ������� ����ҹ����������觤����ҡ�������µ���٧��� ����������������Ҥ�ҡ��� ��Ф��������������ѧ�繻�����˭�ͧ������� ��§ҹ�ͧ World Bank �֧���¡��ͧ����ա��ŧ�ع��С�û�Ժѵ����ͪ���㹡������¹��ҹ �������� ����ͧ��� safety net ������ʹ������ͧ���»�Ъҡ÷������ ����դ�����蹤� �ҵ�ͧ��á����ѭ�ҷ��Ѻ�� ��͡�����ҧ�ҹ���բ�����Ѻ�����������ҡ�� �������ѹ��šѺ���ɰ�Ԩ�������¹�ŧ���ҧ�Ǵ���� �������� ���ŧ�ع����ͧ�����صԸ���㹤����˹�� ��������ͧ��ѡ (Key) �����˵ط�褹���˹�� (Next Generation) ���ըӹǹ����ŧ ���С������¹�ŧ�ҧ��Ъҡ���ʵ�� �硷ء� �� ��ͧ��ä����صԸ��� ����������� �������Ѻ㹡�ô��ŷ���آ�Ҿ ����͡�ʷҧ����֡�ҷ������֧�ѡ��Ҿ�ͧ���Ф� ���ª�ͧ�ҧ���Ъ���������Ф��������赡��ǧ�ͧ�����ҡ���ҡ����������� ��Шз��������ö���´��Ť��٧��������� ������ �Ѻ��÷�����������ա���Ժ����˹��������� ��â�Ѵ�����ҡ�������������á�ͧ����֡�� ������ͧ��� UNESCO �ٴ����ͧ������ҹ������� ��â�Ѵ�����ҡ�����͡��Ŵ�����ҡ���������������á�ͧ����֡�� ��е�ͧ�繡���֡�ҷ���դس�Ҿ�����������������Ԫҡ�� �ԪҪվ ���ѡ�Ъ��Ե��зѡ���ԪҪվ���价����ҡԹ �ú�Ѻ�����ҡ�� ���Щй�鹡���֡�ҷ���դس�Ҿ�֧�������ҧ�ҡ ������ͧ���� UNESCO ������ͺ�����Ӥѭ����ͧ����֡�������� ����֡�ҷ���դس�Ҿ�Ъ��¢�Ѵ�����ҡ�� �������آ�Ҿ���� ʹѺʹع��ЪҸԻ����и�����Ժ�� ����ѡ�Ҹ����ҵ�����Ǵ���� �������������Ҷ֧����֡�Ҥس�Ҿ�֧����ö���ҧ�������¹����ͧ�� ��� ������Шҡ��þ�觾Ҽ�������������ö���ҧ�ҹ ���ҧ�Ҫվ �������������ҧ�س�Ҿ���Ե���բ���� ����������֡�ҷ����դس�Ҿ �֧�����§���ҧ��������ö�ͧ�Ѩਡ������ض֧�ѡ��Ҿ�ҧ���ɰ�Ԩ��ҹ�� ���ҡ��ͧ������դ����������Ԩ�ó�ҳ�����§�ͨ��������㹡�õѴ�Թ�㹻���繻ѭ�ҷҧ�ѧ����С�����ͧ���ա���� ����������֡�Ҩ֧�繾�鹰ҹ�Ӥѭ���ء���е�ͧ������Ѱ�е�ͧ�繸��ШѴ���������ЪҪ��ء�� ���С���֡�Ҩ�������ͧ����Ѵ�ͧ�س�Ҿ���ͧ�Ѱ ����仢Ѻ�����Ҥ��ü�Ե�ҧ���ɰ�Ԩ ������ҧ�ʶ����Ҿ�ҧ������ͧ ���С�����ͧẺ��ЪҸԻ�� ����ͧ��������Ҫԡ�ͧ�ѧ���繼������ǹ�����Ѻ�еҡ����ͧ��ҹ���ͧ ��͡������ǹ����㹷ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ����ѧ�� ����֡�Ҩ֧������ͧ��ͧ͢�ء�Ѱ㹡�âѴ�����餹��ѧ���繾����ͧ��������ö���ҧ�������¹�ŧ ���ạ�Ѻ��áԨ�ͧ�ѧ������ȪҵԴ��¤����Ѻ�Դ�ͺ㹰ҹ���Ңͧ�ѧ����л���� ����������֡�ҷ���դس�Ҿ �֧����¹��駤� ����¹�ѧ�� ����¹���ɰ�Ԩ �������¹������ͧ ��ú�ء�Ե� ����֡���ռŷҧ���ɰ�Ԩ ...����к����ɰ�Ԩ������餹�ӹǹ˹�觷������ͧ⡧������ö������������ҧ������� ��з�褹��ǹ�˭�ͧ����Ȩ������ҧ����������������¨���ҹ� ... ��.�ʡ��ä� ��������� �������֧������Դ�������������� ����繵鹵���������Ѵ��� ���Ф�����������ᵡ��ҧ�ѹ�ҡ ���������������§㹡����觪ԧ��Ѿ�ҡ� �֧�ҡ���з�����ѧ�����������ѹ���آ ��ТҴ�ʶ����Ҿ��ѧ��㹷���ش �������Ҿ�˭� ��� ���Ŵ��á�Шء��Ǣͧ��Ѿ�ҡ�㹷��㴷��˹�� �ѧ��Ѵ㴨ѧ��Ѵ˹�� ��з���餹����������Ҫ��Ե�дբ�� ������ö���Ǿ鹤����ҡ���� 㹪�ǧ���Ե�����������¹ ��ӧҹ���ҧ�ب�Ե �����⨷��ͧ��á�Ш���ӹҨ���餹㹷�ͧ�������ҤԴ�Ѳ�Ҵ��µ�����ͧ������ͧ��ҹ��Ǥ�Ǩҡ��ǹ��ҧ ���з���ҹ���繡�þѲ�Ҩҡ��ǹ��ҧ����ͧ��蹷�����˹�� ����Դ������蹤����ͧ�ؤ����Тͧ�ѧ�� �������š�ؤ�š����ѵ�� (Globalization) ����¹ ����ȾѲ�����ǵ�ҧ��ԡ���价�����֡�����ѹ�š ���Դ�� ���ѡ�Ѵ�ŧ ��л�Ѻ����� ����������Ѻ��������ѧ��������� ���л���ٻ������ͧ��л���ٻ����֡������ �.�.�.����֡�һ� 2542 �������鹷���Ѻ��ا�ç���ҧ�ӹҨ�ͧ��з�ǧ �������ŧ����û�Ѻ����¹����ͧ�ǤԴ (Mindset) �ͧ��駼������� ��� ���֧����� �����ͧ����֡�����ѹ�š �繾����ͧ�Դ�� �Դ�� �Ѻ�Դ�ͺ��͵��ͧ����ѧ�� �������ç�ͧ��� �.�.�. �����ѧ������㹻Ѩ�غѹ ����������¹�ŧ������Ӥѭ����蹡ѹ ��������þѲ�Ңͧ�Ѱ�¨֧�鹷������ԭ�Ժҧ�ѵ�� ��þѲ�����ɰ�Ԩ�ش˹�� ���������ѹ��Ѻ����֡�ҷ���ѧ����Ѻ������з�駡�þѲ�Ҵ�ҹ�ѡ��Ҿ�ͧ������ ��þѲ���蹹��֧������Ѱ����� ���ЪҪ����� �������ȹ�����������繾����ͧ ��ЪҪ����Ѳ������ҧ������ͧ����¾�觾ԧ�Ѱ ��������������� ���С���ҧἹ ��èѴ��� ��С����䢻ѭ���Ҩҡ��¹͡ �������ѧ��� ��þѲ�Ҩ֧�繡�þѲ�Ҵ�ҹ�ѵ�� �Ե㨷���繨Ե���� ����������ͫ�觡ѹ��Сѹ�ҡ���㹨֧�Դ�ҡ ������������� �ͧ��þѲ�Ңͧ�Ѱ �֧������������餹����� �Ѵ��õ��ͧ�� ������÷��ѧ��ЪҪ� ����觵��ͧ��������㹷ҧ���ɰ�Ԩ�����ѡ�һѨ��� 4 ��鹰ҹ�ͧ���Ե����� ���������ɰ�Ԩ ��� ����֡�� �ռŵ�͡ѹ�ç����ҡ��ЪҪ��·��������ö��Ҷ֧����֡�����ҧ������ͧ ��з������ö������ҹ�͡ ��¹�� �Դ�Ţ�� ��ҹ�� �����������ѵ�ҡ���Ժҧ���ɰ�Ԩ������ �������§ҹ�Ԩ�¢ͧ UN �к���� ����֡���繵����������� ����������Ѻ����֡�� 1 �� ��Ъ������� 10% �ͧ����� ����֡�Ҩ֧�觼�����Դ��Ѿ�ҡ����������繻Ѩ��¡�ü�ѡ�ѹ��ü�Ե���͡���觢ѹ����Ӥѭ ��������������͡�ʷҧ����֡������ЪҪ���ҹ�͡ ��¹�� �Դ�Ţ�� �������Է����ʵ�� �繾�鹰ҹ �բ����ѹ�ҧ�ǡ�ҹҹ������� �ռŵ�͡�����������ͧ��Ъҡ� ��������ѵ�ҡ����ԭ�Ժҧ���ɰ�Ԩ ����֡�Ҩ֧�繡��ŧ�ع������� (human capital) �����繢ͧ�ء�Ѱ ���ͷ������������� �����������ö�դ��������зѡ�з����������§��㹡�ú���ؤ�������稢ͧ�� ����֡���¾�鹰ҹ�蹹�� �֧�繪�ͧ�ҧŴ�ѭ�ҷҧ�ѧ�������� ����ͧ ���
����������֡�����������§����ͧ������;Ѳ�Ҵ�ҹ���ɰ�Ԩ �����֡�ҡ����ԵԴ�ҹ�ѧ����С�����ͧ���������� ��觡���֡�ҡ��繵���з�����������������ʶ����Ҿ�ҧ�ѧ��㹷ء��ҹ����������ҧ�������Ҩ�¡��ǹ�� �� ���Ф��繼ż�Ե�ҧ����֡�ҷ�������á�������㹷ء�ԵԢͧ�ѧ�� �������ա��� �����������ɰ�Ԩ��觤�觷���Шء��� �ѧ�ŷ�����ӹҨ�ҧ������ͧ�����ѡɳС�Шء��� �����������ö���ӹҨ�ҧ������ͧ����Դ�ҡ��äǺ�����Ѿ�ҡ÷ҧ���ɰ�Ԩ �������������ӵ���٧�ҧ���ɰ�Ԩ ����觡մ��ҧ��á�͵�Ǣͧ�ç���ҧ�ҧ������ͧ��ЪҸԻ�� ����ͧ���������������Ҿ �����Ҥ ����صԸ�������ҡ�������ͧ�ͧ�ѧ�� ��������èѴ����֡���������������ʶ����Ҿ�ҧ���ɰ�Ԩ �ѧ����С�����ͧ �֧������ӹҨ�ͧ�ء�Ѱ ����繤������ö��������ش��� ����������֡�� �֧�繷�����������ѡ��з������ش���� ���� ����ѧ���������� ���ѧ�������蹤� (Security) ������� ��ʹ�ҡ��ä�ͺ�Ӣͧ��áԨ���͡�����ͧ ���ͧ͢������� ��Ш���蹤����ͧ���͡�Ҿ �������Ѱ�֧�繼���͡Ẻ��С�˹��� ��ԡ� ����º�����������ҡ��繷�ȷҧ ��л�Ժѵ���㹡�����ҧ ���� ���� ������ͧ� �ͧ�Ѱ�������ͧ��� ��觻�ҡ�������Ѱ�����٭ ��о���Ҫ�ѭ�ѵԢͧ�ء�Ѱ�����駻������ ��觻�ҡ���Ѱ�����٭��Ѻ�Ѩ�غѹ�����㹻� 2560 ���к�������Ǵ 5 ˹�ҷ��ͧ�Ѱ �ҵ�� 54 ��� ��Ǵ 5 ˹�ҷ��ͧ�Ѱ �ҵ�� 54 ������....����繤��� ���Թ�� �����㹪ҵ� ����ö����Ǫҭ����������Ѵ�ͧ�� ����դ����Ѻ�Դ�ͺ��ͤ�ͺ���� ����� �ѧ�� ��л���Ȫҵ�... ������....�Ѱ��ͧ���Թ��������Ҵ�Ź�ع��Ѿ�����Ѻ���ʹѺʹع�������µ��������Ѵ�ͧ�� ���Ѵ��駡ͧ�ع���ͪ�������ͼ��Ҵ�Ź�ع��Ѿ������Ŵ��������������㹡���֡�� ��Ǵ 16 ��û���ٻ����� ������(3) ��ЪҪ��դ����آ �դس�Ҿ���Ե���� �������ǹ����㹡�þѲ�һ���� ��С�û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ���ѹ�վ����ҡ�ѵ����ç�繻���آ �ҵ�� 258 ����֡�� ��� �͡�ʷ��������������ҧ���ͧ��������ҧ�����Ҥ ����������֡�Ҩ֧��ͧ�͡Ẻ������ѭ�Ҥ����ҡ��㹾�鹷��͡���ͧ��ǧ������ͧ�˭� ���������Ҥ�ɵ�����ç�ҹ��ص��ˡ����������������Ҥ��ҧ� �¨Ѵ����͡Ẻ������к�����֡�ҷ��ʹͧ������ͧ��âͧ��ǹ�����Ҥ����Ҥ���� �繡���֡�ҷ�����ҧ���������ö�ӧҹ��Ҥ�ɵ�����ص��ˡ��� 㹪��� �¡���֡�ҵ�ͧ��������·�������繡���֡������Ѻ��ǹ�����Ҥ���ҧ���ԧ �������������Ҥ�դ���ᵡ��ҧ�ѹ �к�����֡�Ңͧ����Ȩе�ͧ�դ���ᵡ��ҧ��ҡ���¡ѹ仵����Ҿ���Ի���� ��з�Ѿ�ҡ�-�����ҵ� �������Ѳ�������ҧ� �ͧ���������Ҥ�����������ѹ ����������֡����ͧ������ͧ��þѲ������������о�鹷������ö�����հҹ�ͧ��������ö㹡�þ�觵��ͧ���ҧ���ԧ ��þ�觵��ͧ��ͧ�������з�������������㹷ҧ���ɰ�Ԩ��л�ʹ�ҡ��ä�ͺ����ж١������º�ҡ����¹͡���� ��ö١��ͺ�Өҡ���ͧ�˭� �������ҳҹԤ��ͧ���ͧ�˭� ��èѴ����֡�Ҩ֧��觷��Ŵ�����ҡ�����Ŵ�������������������ҧ���ͧ�ա���� ��� ����֡�ҷ��������ҧ�͡�ʷ��������������ҧ���ͧ��������ҧ�����Ҥ ��èѴ����֡��Ẻ����֧��ù��������� �Է����ʵ�� ��Ф��ҡ���ͧ�˭�������ǹ仪��¤������Ѳ�� �ҡ���������ᵡ��ҧ�����繡�þѲ�Ҫҵ����仴��¡ѹ �з���餹㹷ء�����Ҥ�դ�������ö���оѲ�ҵ��ͧ㹡�����ҧ�ҹ��о�觵��ͧ ����骹������ö�ѡ���к���ͺ���Ǣͧ���ͧ�� �ѡ�Ҫ������ͧ��蹵���ͧ������ͧ�¡���� ;¾���ͷ�駺�ҹ��������������������Ѩ�غѹ �ҡ�����蹹�� ������������觡���ա��ѧ�Թ���� ��þѲ�Ҫ��� �������ͧ��� ����繰ҹ��������Ҥ�ص��ˡ�����Ѳ�ҡ���˹�� ��觵��ͧ ��������ö��觵�Ҵ���㹻���� ��þѲ���ص��ˡ�����������ҧ��㹪������ͧ��� �֧�������ҵ�ͧ��觵�Ҵ��¹͡ �鹡�����͡ ���С��ѧ���������ѹ�Ҵ ��þѲ��㹪������ͧ��蹨��Դ��þѲ���ص��ˡ�����Ҵ��� �ص��ˡ�����������ҡ��� ����繷�ȷҧ㹡�����ҧ����Сͺ�������� ����Ш����Т��µ������ҡ������Ǣ�� ��Ш��繡����������Сͺ�����дѺ�ҹ�ҡ�������ͧ��� �ҡ���Ҩ��繡�èѴ����֡�ҷ��������ҧ������ç�ҹ�ҤҶ١ ��觻�Ъҡ���ǹ�˭�ҡ�Ҥ�ɵá�С����繼�����ç�ҹ���� �����Ҩж١��ҧ����ͧ����㹷�ͧ��� ���ҧ��Ҿ������������������ҡ����診��� �����������觢ͧ��èѴ����֡�� �֧������㹷�ȷҧ�ͧ��þѲ���ѡ��Ҿ�ͧ��������лŴ����������ش�鹨ҡ��ä�ͺ�ӷҧ���������зҧ���ɰ�Ԩ����������������ç�վ�������ҧ���ѡ��������Фس��Ңͧ��������������������֡�ҷ��Ŵ������������� �Ƿҧ��èѴ����֡�� ��Ѵ�����ҡ�����Ŵ��������������
������������ҧ����֡����Ƿҧ����Ŵ�����ҡ����Ф������������Ӵ��¡���֡�ҷ���դس�Ҿ ���ҧ������繾����ͧ����դس�Ҿ ����ö���о�觵��ͧ��㹷ҧ���ɰ�Ԩ ��������Ѻ�Դ�ͺ�Ѻ�������¹�ŧ�ͧ�ѧ����С�����ͧ���ҧ������ͧ ���繵�ͧŧ�ع�����§���§�����ҳ �ҡ���ͧŧ�ç����ਵ�ӹ��ҧ������ͧ (Political Will) �����������Ӥѭ ��Ҩ֧����繡�þ�觵��ͧ�������������駷ҧ���ɰ�Ԩ��С�����ͧ |